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历次全国统战工作会议回顾

作者:佚名 来源:本站原创 发布时间:2015-08-24 17:41 浏览次数: 【字体:

 

 
历次全国统战工作会议回顾
 
    第十九次统战工作
  会议(2000年)
  第十九次全国统战工作会议于2000年12月4日至6日在北京召开。
  1993年全国统战工作会议以来,在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下,统一战线高举社会主义、爱国主义旗帜,坚持大团结、大联合的主题,巩固发展了团结、稳定、振奋、活跃的政治局面,是统一战线历史上最好的时期之一。同时,随着国际国内形势的发展,统一战线工作也出现了许多新情况和新问题。具体体现在以下五个方面:一是党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的党中央高度重视统一战线工作,对统一战线各方面的工作做出了一系列重要论述,丰富和发展了邓小平新时期统一战线理论;二是各级党政领导高度重视统战工作,有力地指导了各地统战工作的开展,但随着形势的发展,还需要进一步提高全党特别是各级领导干部,对新世纪统一战线在党和国家工作全局中的重要地位和作用的认识,统一思想,切实加强党对统一战线工作的领导;三是统一战线工作取得了很大成绩,同时也积累了许多经验,需要进一步总结和提高,上升到理论高度,以指导新世纪统战工作的开展;四是国际国内形势的深刻变化,给统一战线工作带来了许多新情况、新问题,一些重大理论问题需要深入研究、加以明确,相关政策也需要进行完善;五是近年来,各级统战部门进行了大量的调查研究。
  
    第十八次统战工作
  会议(1993年)
  1993年11月3日至7日,中共中央在北京召开了第十八次全国统战工作会议,这次会议是在全国人民深入贯彻邓小平同志视察南方重要谈话和中共十四大精神,加快改革开放和现代化建设新形势下,认真研究统一战线面临的新情况、新问题,总结统战工作的历史经验,明确新形势下统一战线各个领域的方针和政策的一次具有重要意义的会议。
  自1990年第十七次全国统战工作会议后,我国政治经济形势发生了很大的变化。以邓小平同志视察南方发表重要谈话和中共十四大为标志,我国改革开放和现代化建设进入了新的发展阶级。以江泽民同志为核心的党中央,高度重视统战工作,坚持和发展了新时期统一战线的一系列理论、方针和政策。整个统一战线是团结、稳定的,形势很好。同时,在计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的新形势下,统一战线也面临许多新情况、新问题。对这些新情况、新问题需要做认真的调查和研究。
  鉴于对新形势下的统一战线工作的全面调查研究,中共中央统战部经过广泛征求意见,8月30日正式向党中央请示以中共中央的名义召开全国统战工作会议。
  
    第十七次统战工作
  会议(1990年)
  1990年6月11日至15日,全国统战工作会议在北京召开。会议的主题是总结近几年来统一战线工作的经验,讨论《中共中央关于加强统一战线工作的通知》,明确今后的方针任务。
  这次会议是在国际风云变幻,我国治理整顿、深化改革进入关键的时候召开的。在1989年的政治风波中,我国爱国统一战线经受了一次严峻的考验。围绕实现党的中心任务,对进一步巩固和发展爱国统一战线,对各个领域的统战工作,也提出了更高的要求。而党内有些同志对新时期统一战线的重要性、必要性和长期性仍然认识不足,在执行政策上还存有某些疑虑;党外有些朋友则担心1989年政治风波后,党的统一战线政策会变,统一战线要收缩。
  针对以上情况,中央认为有必要召开一次全国统战工作会议,以提高全党对统一战线工作重要性的认识,总结经验,统一认识,明确今后统一战线工作的方针和任务,更好地发挥统一战线的优势,最大限度地团结一切可以团结的力量,为实现党的中心任务而奋斗。这是以江泽民同志为核心的中共中央第三代领导集体建立后召开的第一次全国统战工作会议。
  
    第十六次统战工作
  会议(1986年)
  1981年底召开的全国统战工作会议以后的五年间,中国发生了新的历史变革。我们的党在指导思想上完
  成了拨乱反正的艰苦任务,并在各条战线的实际工作中取得了拨乱反正的重大胜利之后,围绕着经济建设这个中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设,并且使这几方面互相配合,形成了互相促进的社会主义现代化建设的总体布局。坚持改革、开放、搞活,集中力量发展社会生产力,已经成为我国社会主义现代化建设的总方针、总政策。
  在明确了处理人民内部矛盾已经成为我国政治生活的主题以后,党中央在“十二大”提出了统一战线实行“长期共存,互相监督”、“肝胆相照,荣辱与共”的方针;确立了社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策;肯定了我国各民族之间已经形成了平等、团结、互助的社会主义民族关系,制定了新时期民族工作的总任务和方针政策,总结了建国以来党对民主党派工作的基本经验,明确了新时期党对民主党派工作的方针和任务;统一战线工作在为社会主义物质文明和精神文明建设服务的轨道上,向深度和广度开拓,成为促进和维护全国人民大团结的法宝。
  中共中央统战部经过广泛征求意见和调查研究,认为适时召开一次规模较大的全国统战工作会议十分必要。中共中央统战部在请求中央同意后,于1985年底开始筹备全国统战工作会议。
  
    第十五次统战工作
  会议(1981年)
  1981年12月21日至1982年1月6日,全国统战工作会议在北京召开。参加这次会议的有各省、市、自治区及部分地(市)党委统战部长和党中央、国务院有关部门负责同志共230余人。
  这次会议是自中共十一届三中全会以后召开的又一次振兴统战工作的会议。会议期间,中央书记处专门听取了会议情况的汇报;中央领导同志用一整天的时间在怀仁堂接见了与会同志,胡耀邦、彭冲、习仲勋、宋任穷、李维汉、廖承志等同志都讲了话。乌兰夫同志在闭幕会上讲了话。中央领导同志从理论上阐明了新时期统一战线的基本问题,阐明了统战工作的长期性和重要性,给与会同志很大的启发和鼓舞,对推动全党重视统战工作,开创统一战线工作的新局面具有重要的意义。
  1981年国庆节前夕,叶剑英委员长宣布的和平统一祖国的“九条”方针政策,是继1979年元旦《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会告台湾同胞书》后,力争和平统一祖国的一个新的重大步骤。为了进一步肃清“左”的影响,更好地适应形势发展的要求,中央批准了中央统战部在1981年11月全国人大、政协会议之后召开这次全国统战工作会议。
  
    第十四次统战工作
  会议(1979年)
  1979年8月15日,第十四次全国统战工作会议在北京正式开幕。这是从1963年相隔16年以后召开的一次全国规模的统战工作会议,也是“文化大革命”结束、特别是中共十一届三中全会以后,我国进入新的历史时期召开的一次具有重要历史意义的统战工作会议。
  在三中全会路线指引下,我国统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线在经历了一场空前浩劫之后正在逐步恢复工作。各项统战政策开始得到落实。1979年3月,中央又为统战、民族、宗教工作部门摘掉“执行投降主义、修正主义路线”的帽子,对于进一步解放思想,拨乱反正,恢复和发展统一战线工作,起到了重要的推动作用。
  基于上述这种历史性的伟大转变,统一战线工作如何根据中共十一届三中全会精神,彻底清除“左”的思想,确立新时期统一战线工作要为四个现代化和祖国统一服务的指导思想,是一个必须进行认真研究和解决的重要问题。为此,根据中央的指示,召开了全国统战工作会议。
  
    第十三次统战工作
  会议(1963年)
  第十三次全国统战工作会议于1963年5月25日至6月18日在北京举行。
  这次会议是在党的八届十中全会重提阶级斗争以后的形势下召开的。在八届十中全会上,毛泽东同志把社会主义社会中一定范围内存在的阶级斗争扩大化和绝对化,发展了他在1957年反右派斗争以后提出的无产阶级同资产阶级的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾观点,进一步断言在整个社会主义历史阶
  段,资产阶级都将存在和企图复辟。中共中央统战部在学习和贯彻八届十中全会精神的过程中,在部务会议范围内开展了对统战政策、理论问题的检查,形成了一个《关于中共中央统战部几年来若干政策理论性问题的检查总结》(简称《专题报告》)。这个报告在以阶级斗争为纲的“左”的思想指导下,不点名地对李维汉同志在1956年社会主义改造基本完成以后提出的关于统战工作的一些见解和主张,如对资产阶级人们的改造争取到1962年实际达到消灭阶级的水平,统一战线成为社会主义统一战线,民主党派成为社会主义政党等进行了所谓的批判。这次全国统战工作会议的议题之一,就是讨论《关于中共中央统战部几年来若干政策理论性问题的检查总结》,另一个是讨论全国三届人大、四届政协党外人士的安排问题。
  
    第十二次统战工作
  会议(1962年)
  1962年4月23日至5月21日,在北京召开了第十二次全国统战工作会议。
  1962年,是我国人民在中国共产党领导下,贯彻执行国民经济的“调整、巩固、充实、提高”的八字方针,克服了三年暂时困难之后的第一年。2月至4月,周恩来同志先后在科委召开的广州会议(科学工作会议)上的讲话、在第二届全国人大第三次会议的《政府工作报告》和第三届全国政协第三次会议上的讲话中,充分肯定了我国阶级关系的变化,提出了统一战线的新发展和新任务。周恩来同志在讲到今后统一战线的任务时指出,“进入社会主义建设阶段,人民民主统一战线的任务就更重了,就要负起新的任务(当然,同时还有社会主义改造的任务),就要有新的发展”。
  1962年4月,全国统战工作会议就是以扩大的中央工作会议的精神和周恩来同志的这些讲话为指导,来研究当时统战工作的形势和任务。
  
    第十一次统战工作
  会议(1958年)
  1958年12月18日至1959年1月7日,在北京召开了第十一次全国统战工作会议。这是在1958年7月全国统战工作四级干部会议之后,专门召开的一次讨论民族、宗教工作的
  统战会议,是在1958年11月党的八届六中全会作出《关于人民公社若干问题的决议》,主要要求纠正“左”的思想的形势下召开的。这次会议的报告和文件中尽管仍然反映和肯定了一些“左”的东西,但是会议的主导精神是贯彻党的八届六中全会的精神,是在统战、民族、宗教工作上反对“左”倾思想的。
  会议听取了中共中央统战部副部长、国家民委副主任汪锋同志关于八届六中全会精神的传达,学习了《关于人民公社若干问题的决议》;讨论了汪锋同志《关于少数民族整风情况和今后党在民族问题方面的任务》的报告,《全国民族工作规划大纲(草案)》和中央统战部副部长张执一同志《关于汉族地区宗教问题》的发言。会议结束时,汪锋、张执一同志分别作了总结性发言。最后,中共中央统战部副部长徐冰同志对当时阶级斗争形势和1959年工作安排的问题讲了话。
  
    第十次统战工作
  会议(1958年)
  1958年7月1日,在北京召开了第十次全国统战工作会议(即全国统战工作四级干部会议)。这次会议是在中国共产党第八次全国代表大会第二次会议刚刚结束、反右、整风运动的高潮之后以及全国“大跃进”的形势下召开的。
  在1957年反右派斗争中,毛泽东同志在党的八届三中全会上改变了党的“八大”一次会议作出的国内主要矛盾已经不再是无产阶级和资产阶级的矛盾的正确论断,1958年5月召开的党的“八大”二次会议,根据毛泽东同志的这个意见,认为在整个过渡时期、在社会主义建成以前,仍然存在两个剥削阶级,无产阶级同资产阶级的斗争,社会主义道路同资产阶级道路的斗争始终是我国内部的主要矛盾。这就进而为阶级斗争扩大化提供了理论依据。统一战线工作也就不能不强调阶级斗争和改造。党的“八大”二次会议上通过社会主义建设总路线,在这前后又发动了“大跃进”运动和农村人民公社化运动,以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误也严重地发展起来。这种“左”倾思想也不能不反映到统一战线工作中来。这就是这次全国统战工作四级干部会议召开前所面临的形势。这次全国统战工作会议的中心议题,是研究对资产阶级分子和民主党派的改造问题。
  1958年5月20日,邓小平、彭
  真、杨尚昆等同志批示同意中共中央统战部关于召开全国统战工作四级干部会议的请示报告。
  
    第九次统战工作
  会议(1957年)
  1957年12月2日至16日,第九次全国统战工作会议在北京召开。当时,全国范围的反右派斗争正在深入开展中。由于对当时阶级斗争形势估计过于严重,把大量人民内部矛盾当做了敌我矛盾,导致反右派斗争发生严重扩大化的错误,把一大批知识分子、爱国人士和党的干部错划为右派分子,把同我党长期合作、已经成为为社会主义服务的政治力量的民主党派说成是资产阶级政党,把在1956年初已经宣布为工人阶级一部分的知识分子,重新戴上资产阶级知识分子的帽子,对于正处在由剥削者向劳动者转变过程中的原工商业者,断言他们基本上没有抛弃资本主义立场。
  第九次全国统战工作会议,就是在这样的形势下召开的。这次会议主要是讨论中央统战部提出的四个文稿,即“关于处理五个方面民主人士中的右派分子的若干原则规定”,“关于各民主党派处理右派分子的原则规定”,“关于帮助民主党派改组各级领导机构的意见”,“关于人民代表大会、政协各级委员会安排民主人士的通知”。
  
    第八次统战工作
  会议(1957年)
  1957年3月21日至4月4日,在北京召开了第八次全国统战工作会议,主要是学习讨论毛泽东同志《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的讲话,并根据这个讲话,研究统一战线内部的各种矛盾。
  毛泽东同志1957年2月27日在最高国务院会议第十一次(扩大)会议上发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的重要讲话。这篇讲话,在我国私有制的社会主义改造已经基本完成的情况下,明确指出革命时期大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束,并且把正确处理人民内部矛盾作为国家政治生活的主题提了出来,具有重大的理论和实践意义。
  认真学习和贯彻毛泽东同志的这个重要讲话,对于做好统战工作,巩固和发展人民民主统一战线,具有十分重大的现实意义。
  
    第七次统战工作
  会议(1956年)
  1956年10月16日至11月8日召开的第七次全国统战工作会议,是一次学习、贯彻中共第八次全国代表大会精神,总结关于检查统战工作在全国开展的经验,研究改进共产党与民主党派关系的会议。
  1956年3月,第六次全国统战工作会议以后,为改善共产党同民主党派、民主人士的关系,以适应变化了的国内阶级关系和大力进行社会主义建设的需要,全国各级统战部普遍开展了对统战工作的检查,通过召开各种座谈会,广泛听取民主党派和民主人士对统战工作的意见和批评。9月,中共第八次全国代表大会胜利召开。党的“八大”决议指出:“继续巩固以工农联盟为基础的人民民主统一战线,是加强人民民主专政的必要条件。为了巩固人民民主统一战线,必须继续执行团结、教育、改造知识分子的政策,使广大知识分子在社会主义事业中同中国工人、农民形成亲密的团结。必须继续加强对于民族资产阶级的工作,给以工作上和生活上的安排,使他们中间的绝大多数人在社会主义的教育下逐步改造成为名副其实的劳动者,把他们在生产上、经营上有用的知识经验贡献给国家。必须继续团结国内各民族中的一切爱国人士,继续团结国外各地的华侨。必须按照‘长期共存,互相监督’的方针,继续加强同各民主党派和无党派民主人士的合作,并且充分发挥人民政治协商会议和各级协商机构的作用。在一切政府机关、学校、事业和武装部队中,共产党员都必须负责建立起同党外工作人员合作共事的良好关系。”这次全国
统战工作会议,就是为着学习和深入贯彻“八大”精神和这些重要指示,进一步检查改进统一战线工作而召开的。
  
    第六次统战工作
  会议(1956年)
  1956年2月16日至3月3日,第六次全国统战工作会议在社会主义改造基本完成的形势下于北京召开。
  1956年初,我国的社会主义改造进入高潮,工人阶级同资产阶级之间的矛盾基本解决,我国开始进入社会主义历史时期。为了适应这种新的形势和任务,继续巩固、扩大人民民主统一战线,广泛团结一切可能团结的力量,把我国建设成为伟大的社会主义强国,中共中央统战部经过集体研究,由李维汉同志主持起草了《一九五六年到一九六二年统一战线工作的方针(草案)》(简称《七年方针(草案)》。《七年方针(草案)》1月28日报送中央。2月初,周恩来同志审阅此稿后,认为把我国人民民主统一战线说成是“社会主义的统一战线”,各民主党派和工商联“已经是社会主义性质的团体”不妥,当即向中共中央统战部的负责同志指出,并要求对文件稿做适当修改。1956年2月6日,周恩来同志在二届政协常委会第十七次会议上的讲话中,肯定我国统一战线从开国起就带有社会主义性质,同时指出不要把人民民主统一战线改为社会主义统一战线。随后,李维汉同志主持对《七年方针(草案)》作了修改,重新报送中央,经中央审核同意,提交这次全国统战工作会议讨论。
  
    第五次统战工作
  会议(1954年)
  1954年3月20日至4月11日,召开了第五次全国统战工作会议,这是一次专门研究人民代表大会制实行后人物安排工作的会议。
  随着我国进入有计划地进行建设时期,党中央根据中国人民政治协商会议共同纲领的规定,及时提出实行选举,召开全国和地方各级人民代表大会的建议。1953年1月13日,中央人民政府委员会第二十次会议通过了“关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议”。毛泽东同志在会上作了重要讲话。他说,三年来,我们的土地改革已基本完成,各界人民已经组织起来,办全国选举工作的条件成熟了。他指出,凡是一切爱国者,能够团结的人都应该团结起来,而且永远是这样。
  这次全国统战工作会议的任务,就是进一步通盘考虑和研究中央及各省、市民主人士的安排问题。这次会议经中央批准后,中共中央统战部于1954年2月7日通知各中央局、分局和省、市委统战部,加紧进行人物安排专门会议的准备工作,并要求各地根据中央的方针,提出具体方案报中央统战部。
  
    第四次统战工作
  会议(1953年)
  1953年6月25日至7月22日,在北京召开了第四次全国统战工作会议。这是一次贯彻过渡时期总路线,研究、部署对资本主义工商业进行社会主义改造以及检查和总结民族工作的会议。
  从1953年开始,我国展开了大规模的有计划的经济建设,开始执行第一个五年计划。当时,随着国民经济的恢复和发展,各项社会改革,特别是土地制度改革在全国范围内顺利完成,国内主要矛盾已经转为工人阶级同资产阶级、社会主义道路和资本主义道路之间的矛盾。实现国家工业化,逐步实行对资本主义工商业的社会主义改造,逐步改造个体农业和手工业,引导全国各族人民有步骤地实现由新民主主义到社会主义的转变,已成为党和国家面临的一项根本任务。
  这次全国统战会议就是在这样的历史背景下召开的。1953年5月16日,中央统战部向中央报送了“关于召集统战工作会议的请示”。毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、邓小平等中央领导同志批示同意。
  
    第三次统战工作
  会议(1952年)
  1952年6月6日,第三次全国统战工作会议在北京召开。这次会议是“三反”、“五反”运动结束后召开的,会议的中心内容是讨论民族资产阶级和民主党派的工作问题。
  当时,全国绝大部分地区的土改已经完成,反革命分子已经肃清,帝国主义的势力已被赶走,国内范围全国人民同帝国主义和封建主义的矛盾已经基本解决;但工人阶级同资产阶级的矛盾逐渐突出起来,刚刚胜利结束的“三反”、“五反”运动,便是工人阶级同资产阶级之间的一次大规模的阶级斗争。
  1952年4月底,中共中央统战部在给毛泽东、中央书记处“关于一九五一年工作总结和一九五二年工作计划要点”的报告中提出,要在6月上旬召开各中央局、分局和大城市统战部长会议。
  
    第二次统战工作
  会议(1951年)
  1951年1月16日至1月25日,第二次全国统战工作会议在北京召开。这次会议是在土地改革、抗美援朝和镇压革命三大运动的高潮中召开的。
  建国初期,我党为彻底完成新民主主义革命的历史任务,反抗美帝国主义的侵略、领导全国人民开展了土地改革、抗美援朝和镇压反革命三大政治运动。土地改革运动在1950年6月中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议讨论通过土地改革法草案后在广大解放区展开;抗美援朝运动在1950年11月4日《各民主党派联合宣言》发表以后在全国范围展开;镇压反革命运动在1950年10月中共中央发出《关于纠正镇压反革命活动的右倾偏向的指示》以后在全国展开。这就是第二次全国统一战线工作会议所面临的形势和任务。
  这次会议的中心是,讨论反帝爱国运动中的统战工作和帮助民主党派组织发展问题。
  
    第一次统战工作
  会议(1950年)
  1950年3月16日,第一次全国统战工作会议在北京召开。这是根据七届二中全会确定的方针,为适应新中国成立后的形势和任务而召开的一次具有重要意义的会议。
  1949年10月1日,中华人民共和国宣告成立,从此开创了中国历史的新纪元。我国进入了由新民主主义有步骤地转变到社会主义的过渡时期。我国的人民民主统一战线也开始进入一个新的历史阶段。
  在建国初期,我国面临的错综复杂的形势和任务要求我们党进一步明确统一战线工作的方针和各方面统战工作的基本政策,以利于更好地团结一切可以团结的力量,为建设新中国而奋斗。由于革命的胜利,党内一部分同志滋长了骄傲和以功臣自居的思想情绪,在统一战线问题上,存在一种“左”的关门主义、宗派主义倾向,严重妨碍党的统一战线工作的开展;在少数同志中也有敷衍主义和迁就主义的倾向。这些都需要克服和纠正。这就是第一次全国统战工作会议所面临的形势和任务。1950年1月23日,中共中央统战部发出了由刘少奇同志批发,朱德、陈云、董必武同志阅过的关于“准备召集统战工作会议”的电报通知。

 

 

 

 


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